СТАДИОНЫ БЕЗ МИЛИЦИИ

Борис БОГДАНОВ

     Три года назад в Москву по приглашению "СЭ" приехали наши партнеры из газет и журналов, с которыми мы входим в Европейскую ассоциацию спортивных изданий (ESM). Помимо прочего, попросили сводить на футбол - посмотреть, что такое чемпионат России. Помню, на матче "Сатурн" - "Зенит" гостей больше всего поразило то, что все 90 минут по периметру поля - лицом к нам, спиной к игре - простояла под ветром и мокрым снегом плотная шеренга окоченевших солдат внутренних войск в касках. Удивление достигло апогея, когда, без всякого труда миновав этот грозный заслон, на газон прорвался болельщик и игру пришлось прервать, пока нарушителя отлавливали. "Зачем тогда они вообще нужны?" - вопрошали коллеги. Внятного объяснения, честно говоря, я им дать не сумел.

     Хорошо еще, что дело было в Раменском, а скажем, не в Ростове: вид пресловутого "бутерброда" (ноу-хау донских милиционеров, занимавших в гостевых секторах каждый второй ряд) мог бы произвести на гостей из Европы впечатление, чреватое тяжелыми последствиями для психики. У них в Англии и Бельгии, Португалии и Испании такое показалось бы дикостью. И не только потому, что массированное присутствие людей в форме не вяжется с понятием "праздник" - а именно им должен быть футбольный матч. Дело еще и в том, что любой европейский клуб посчитал бы расточительством отдавать полиции десятки мест, которые можно за деньги продать публике. А западный налогоплательщик, пожалуй, еще и предъявил бы своим властям законные претензии: на каком основании существующие на его деньги силовые структуры отвлекаются от обеспечения его, рядового гражданина, покоя и безопасности?

     Кстати, пару лет назад милицейский генерал Вячеслав Козлов в интервью "СЭ" тоже справедливо посетовал: "Футбольный матч - мероприятие коммерческое. Сегодня же (в день игры "Спартак" - ЦСКА в Лужниках. - Прим. Б.Б.) оторвали более трех тысяч человек от работы по охране порядка в городе и борьбе с преступностью".

     А разве пришло бы в голову европейским коллегам, представляя перед началом сезона свои чемпионаты у себя в изданиях, упоминать применительно к городам и стадионам то, как там ведут себя правоохранительные органы? Нам в "СЭ" - пришло (см. номер от 14 марта), что для нашего общества вполне естественно. Это их болельщику в принципе безразлично, какая полиция в Лондоне и какая - где-нибудь в Ньюкасле: во-первых, на стадионе он ее все равно не видит, а во-вторых, полиция есть полиция - где бы ни несла службу, делает она это по единым законам и инструкциям. Нашему же отнюдь не все равно: он на собственном опыте знает, где его "художества" сойдут с рук, а где и за мелкое прегрешение можно огрести дубинкой по загривку. И на разные стадионы едет с разным настроем: куда - на футбол, куда - на войну.

     На совещании, состоявшемся на днях в МВД, министр Рашид Нургалиев призвал создать "единую систему безопасности" для российского футбола. А президент РФС Виталий Мутко дал понять, что строить эту систему предпочел бы по примеру Европы, где полномочия по охране порядка давно и четко разделены: полиция обеспечивает его на улицах, то есть там, где и диктуют ее прямые, оговоренные законом, обязанности, на стадионах же этим занимаются клубы.

     Обе инициативы можно только приветствовать - при условии, конечно, что дело не ограничится декларациями о намерениях. Воплощение же их в конкретные дела простым быть не обещает. Речь-то о стране, где уровень правового сознания, мягко говоря, несколько отличен от английского или швейцарского. Где между гражданами (а фанаты с файерами, как к ним ни относись, тоже ведь прежде всего граждане) и теми, кто их охраняет (нередко от них же самих), чаще возникает антагонизм, чем союзнические отношения. И где весь исторический опыт восстает против идеи предоставить граждан самим себе, доверив им безнадзорное существование даже на ограниченном стенами стадиона пространстве и в ограниченный 90 минутами промежуток времени.

     Готовы ли органы правопорядка оказать такое доверие? Готовы ли граждане воспользоваться им должным образом? Готовы ли клубы взять на себя ответственность за порядок в собственных домах? Готовы ли понести немалые расходы, от которых они сейчас избавлены (по словам того же генерала Козлова, за несение службы на стадионах милиция не получает ни копейки)?